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2015年度通州区法院部门决算公开

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       2015年通州区人民法院部门决算公开

 

第一部分 单位概况

 

一、 部门主要职责

1、审理法律规定、上级人民法院指定的由我院管辖的刑事、民事、行政等一审案件。

2、审查和处理法律规定应由我院处理的申诉和申请再审案件,对其中确有错误的,进行再审。

3、审理市中级人民法院指定再审的案件和市人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件。

4、依法行使司法执行权,执行本院发生法律效力的判决、裁定和决定,以及法律规定应当由本院执行的依法具有强制执行效力的法律文书。

5、负责本院思想政治、教育培训和纪检、监察等工作,按照干部权限管理法官和其他人员。

6、负责本院财务、专项投资的计划管理及分配。

7、做好本院行政、后勤事业管理和服务工作。

8、管理人民法院司法警察工作。

9、指导基层人民法庭工作。

10、结合审判工作宣传法制,教育公民自觉遵守宪法和法律。

11、指导人民调解委员会工作。

12、积极参与社会治安综合治理。

13、承办其他应由本法院负责的工作。

二、 内设机构及下属单位

1、通州区法院设14个内设机构,分别为政治处、办公室、研究室、监察室、立案庭、鉴定科、民一庭、民二庭、刑事审判庭、知识产权庭、少年庭、执行局、法警大队、行政庭。

2、法院下设5个基层法庭,分别为:平潮人民法庭、张芝山人民法庭、兴仁人民法庭、三余人民法庭、高新区人民法庭。

三、2015年主要工作完成情况­­­­­­­­

2015年,我院在区委正确领导,区人大及其常委会有力监督,区政府、区政协和社会各界的关心支持以及上级法院监督指导下,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,着力保障发展,狠抓执法办案,强化队伍管理,稳妥推进改革,各项工作取得新进展。全年受理各类案件13532件,同比上升1.6%,审执结13057件,同比上升3.33%,审判质效继续名列全市法院前列。司法宣传工作获最高人民法院表彰,张芝山法庭被省高级人民法院命名为全省法庭文化建设示范单位。

(一)积极应对经济发展新常态,全力服务发展大局

发挥司法服务职能,助力项目建设突破。服务重点工程。派驻专人对“一河两岸”景观工程提供法律指导,先后审结工程实施过程中的拆迁补偿纠纷4件,某钢绳企业经法院调解达成自愿搬迁的协议,并顺利交接。服务重大项目。参与南部污水处理厂受让研判、美亚热电厂善后处理,协助政府在法律框架内成功回购。服务重点企业。妥善审理新引进的11家企业在落户、生产经营过程中发生的纠纷,为招商引资营造良好的司法环境。

发挥司法调节职能,助力创新转型提速。顺应汰弱留强规律,依法审理破产案件。注重破产企业资产优化组合,南通新三维棉业有限公司破产财产变卖后,协助南通振乾纺织科技有限公司顺利落户,为地方经济发展注入新活力。顺应农业发展要求,认真审理农村土地流转案件。审结相关案件30件,十总镇二爻社区经济合作社诉尹某等9371亩土地租赁合同纠纷案,判决被告支付租赁费41万余元,维护土地流转效力。顺应金融生态变化,高效审理金融案件。审结小额贷款公司、金融担保公司涉诉案件101件,依法维护新兴金融主体的合法权益,促进金融业创新转型。

发挥司法保障职能,助力城乡品质提升。积极支持环保部门开展“亮剑行动”,全年受理涉环保非诉行政处罚执行案件28件,强制关停污染环境企业15家,顺应了民意,保护了环境。积极支持土地控违工作,协调管辖权法院赋予政府土地违法强制执行权,指导相关镇和部门依法拆除当事人彭某等人占用8亩多基本农田建造的违法建筑,收到良好的社会效果和法律效果。

(二)准确把握社会治理新形势,大力推进法治建设

严惩刑事犯罪。全年受理各类刑事案件898件,审结856件,依法惩处罪犯1084人,其中判处十年以上有期徒刑18人。严厉打击各类黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪,拉尔拉则等5人持刀入户抢劫,均被判处十一年以上有期徒刑,打击了犯罪分子嚣张气焰。在家纺城等地召开6场集中宣判大会,保持严打高压态势。严厉打击网络犯罪,依法判处通过网络贩卖亲生女儿的林某有期徒刑五年。协调南通中院在通州公开宣判毒品死刑案,区司法局组织部分社区矫正人员进行旁听,接受教育,有效遏制毒品犯罪在我区蔓延趋势。严格执行认罪认罚从宽处理刑事政策,对主观恶性较小、犯罪情节轻微、悔罪表现好的过失犯、未遂犯、未成年犯,依法从轻、减轻处罚。

促进社会诚信。全面采集失信信息,将2535名失信被执行人信息录入全国法院查询平台,在出入境、出行、银行贷款等方面实施信用惩戒,促使200多人主动履行义务。多维披露失信被执行人信息,在《通州日报》、官方微信、微博及城区电子显示屏上曝光被执行人138人次。严厉打击失信行为,加强司法查控平台建设,对被执行人在全国范围内的银行结算账户进行查询,与公安、市场监管、国土等部门建立查询对接机制,共发出查询通知书16000余份,查扣被执行人银行存款1.2亿元,对拒不履行义务的141名被执行人依法采取司法拘留措施。

加强法制宣传。突出新媒体在普法宣传中的运用,依托“一站两微”平台,及时发布典型案例,答复网民法律咨询170余次。突出特定人群的普法教育,针对小商户侵犯商标权纠纷多发现象,在家纺城、金沙街道等地开展知识产权巡回宣讲活动,营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法的法治文化氛围。邀请200多名村、镇干部旁听职务犯罪庭审,警示基层干部廉洁从政、干净做事。实施“法制引航”工程,与区实验小学签订共建方案,邀请特殊教育学校聋哑学生观摩庭审。突出基层普法宣传,增设石港科技产业园巡回审判点。深入开展“司法为民村居行”活动,开展巡回审判178场次,帮助培训民调人员、妇女干部、行政执法人员3000余人次。

(三)全面认识社会矛盾新特点,努力维护社会稳定

强化民事审判工作。全年受理各类民事案件8099件,审结7949件。针对婚姻家庭纠纷多发态势,通过依法判令承担精神损害赔偿责任、履行精神赡养义务等方式,制裁家庭暴力、倡导夫妻忠诚、弘扬孝老美德,维护家庭关系的和睦与稳定。审结赡养、抚养、婚姻类纠纷案件1827件。针对机动车交通事故责任纠纷多发态势,在高新区法庭集中审理相关案件1045件,调解、撤诉率达61.72%,案件平均审理天数缩短11天。针对群体性欠薪纠纷多发态势,开展专项调研,平等保护劳资双方权益,审结相关案件218件。对用人单位因资金周转困难暂时性欠薪,但及时补发的,驳回劳动者经济补偿金的诉求。针对民间借贷案件多发态势,依法审查借贷关系真实性,严格界定利率标准合法性,审结相关案件841件,维护正常资金融通秩序。

强化知识产权审判工作。受理知识产权民事、行政案件435件,审结424件。在强化家纺类著作权保护的同时,注重外观设计专利权的保护。加强与快速维权中心对接,拓展家纺花型设计保护路径,审结外观设计专利案件9件。在强化本地客商知识产权保护的同时,注重平等保护外商知识产权。美国实耐宝公司计算机软件著作权案,入选全省十大知识产权典型案例,成为该公司在全球刑事维权首起成功案例,增强了外商对中国知识产权保护的信心。

强化涉诉信访工作。建立审访分流机制,甄别当事人信访诉求,法律程序内的,引导当事人依法诉讼、申诉再审、申请法律监督;法律程序外的,耐心辨法析理,书面释明息访。全年审查申诉再审案件38件,发送法律释明函42份,涉诉信访案件实质性化解数同比上升100%。建立涉诉信访程序终结制度,对信访人不服生效法律结论,法定救济权利已经依法充分行使仍反复申诉信访的,依法启动信访终结程序,对其诉求不再受理。

(四)主动适应司法改革新要求,着力提升司法公信

稳步推进改革,促进司法公正。实施立案登记制改革,公示登记立案流程,加强立案引导,对当事人提交起诉材料不符合要求的,发放一次性补正告知书,当场登记立案率达99.4%,充分保障当事人的诉权。对不符合起诉条件的31件案件,依法裁定不予受理,有效防止当事人滥用诉权。实施审判权运行机制改革,出台《主审法官办案责任制》等配套性文件,在两个人民法庭试点实施,赋予主审法官裁判结果定案权、裁判文书签发权,办案数量最多的团队年审结民事案件448件。实施裁判文书改革,对小额诉讼类、简易刑事类和民间借贷、机动车交通事故责任纠纷等当事人争议不大的案件,推行格式化裁判文书,提高审判工作效率。

拓宽公开渠道,提升司法公信。注重向当事人公开。全面完成审判流程、执行信息和裁判文书“三大公开平台”建设,在中国裁判文书网公开裁判文书8178份。开设12368诉讼服务热线,解答当事人诉讼咨询。注重向社会公开。开展法院开放日活动6次,听取社会公众对法院工作的意见和建议。在淘宝网开设司法拍卖平台,上传拍品107件,成交41件,成交金额8500余万元,为当事人节约佣金300余万元。注重向媒体公开。建立新闻发布制度,召开新闻发布会6次,主动向媒体通报重大司法信息和重大案件审理情况。建立庭审直播制度,41件典型案例通过江苏法院庭审直播网直播。

注重教育培训,增强司法能力。坚持院、庭长带头办案,院、庭长办案数量占全年案件总数的26.8%。社会影响较大的职务犯罪案,均由院领导担任主审法官,为提高法官的庭审驾驭能力、裁判思维能力发挥示范作用。丰富培训形式,立足实用性、可操作性,开展青年干警菜单式学习、岗位练兵活动,两名干警分获省、市级业务标兵荣誉称号。先后组织400余人次到政法高等院校、上级法院进行封闭式培训。提高司法调研水平,5篇案例入选《中国法院2015年度案例》。《知识产权“三合一”审的实践与探索》、《群体性欠薪纠纷司法应对》两篇调研成果,分别在最高人民法院和省高级人民法院作交流发言。

狠抓廉政建设,转变司法作风。严抓纠风。不定期对办公场所、庭审现场、饭店歌厅进行明察暗访,公开通报,限期整改。紧抓督查。对执行和司法鉴定条线落实廉政制度、纪律等情况进行专项督查,抽查案件415件,提出整改建议18条。重抓教育。扎实开展理想信念教育、“三严三实”专题教育和“不作为乱作为”专项整治。开展廉洁司法集中警示教育活动3次,增强干警拒腐防变意识。

(五)不断探索接受监督新路径,极力营造良好环境

自觉接受人大、政协监督。向区人大常委会主任会议专题报告《民事诉讼法》贯彻实施情况,对主任会议提出的强化队伍建设、强化司法保障、强化司法宣传等意见,及时研究完善改进措施。主动邀请区人大常委会领导视察人民法庭。按规定报送司法备案案件23件,落实区人大常委会对备案案件的评查意见。建立人大交办信访案件办理情况反馈制度,及时回复办理结果。邀请人大代表、政协委员旁听庭审、评议案件、视察法院135人次。召开人大代表、政协委员座谈会3次,征求对审判工作、队伍建设等方面的意见建议。加强人民陪审员工作。创新陪审方式,对人民陪审员进行分组管理,涉及花型相似性判定、公序良俗的案件,邀请陪审员组成“参审团”,使案件处理结果在不违背法律原则的前提下更符合民意。全年140名人民陪审员参加庭审,陪审率达97%。自觉接受检察监督。邀请检察长列席审判委员会,采纳检察建议3件。自觉接受社会监督,对纪检监察受理信访举报范围、举报方式进行公示,主动接受监督。

 

第二部分 通州区法院2015年度部门决算表(见附件)

2015年部门决算公开表格:

1.2015年部门收支决算总表

2.2015年部门收入决算总表

3.2015年部门支出决算总表

4.2015年部门财政拨款收支决算总表

5.2015年部门财政拨款支出情况表(功能科目)

6.2015年部门财政拨款基本支出决算表(经济科目)

7.2015年部门财政拨款政府性基金决算表(功能科目)

8.2015年部门一般公共预算收支总表

9.2015年部门一般公共预算支出决算表(功能科目)

10.2015年部门一般公共预算基本支出决算表(经济科目)

11.2015年部门一般公共预算机关运行经费决算表(经济科目)

12.2015年部门一般公共预算“三公”经费、会议费及培训费增减变化表

13.政府采购情况表

 

第三部分 通州区法院2015年度决算情况说明

一、部门收入支出决算总体情况说明

(一)部门收入情况

通州区法院2015年度收入决算(含上年结转结余)6495.48  万元,比上年增加1983.88万元,增长43.97%。主要原因是增加基建项目等经费。其中:南通高新区人民法庭建设前期经费安排462.96万元、法院诉讼服务中心、审判法庭等改扩建经费预算749.88万元、人员经费增加439.55万元、日常公用经费增加294.11万元。

1、财政拨款收入 6369.90万元,为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

2、事业收入 0  万元,为事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

3、经营收入   0   万元,为事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入  125.58  万元,为除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额  0 万元,为事业单位用事业基金弥补当年收支缺口的资金。

6.上年结转和结余  0  万元,为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金,既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余(对于金额是负数的,应分析原因)。

(二)部门支出情况

   通州区法院2015年度支出决算 6495.48 万元,比上年增加1983.88万元,增长43.97 %。其中:

一般公共服务(类)支出6495.48万元,主要用于保障人员经费支出3807.24万元,日常公用经费1172.12万元,项目建设支出1516.12万元。

二、财政拨款支出情况说明

通州区法院2015年度财政拨款支出6369.90万元,占本年支出的 98.06%。其中:基本支出 4979.36 万元,占本年财政拨款支出的 78.17 %;项目支出1390.54万元,占本年财政拨款支出21.83%

 三、“三公”经费支出情况

(一)一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出预算执行情况说明

 2015年度通州区法院一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出预算为213.32万元,支出决算184.80万元,完成预算的86.63 %,其中:因公出国(境)费支出 0.00 万元,完成预算的    %;公务用车购置及运行费支出152.76万元,完成预算的97.22%;公务接待费支出 32.04万元,完成预算的57.01%

(二)一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出决算具体情况说明

   2015年度通州区法院一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出中,因公出国(境)费支出 0.00 万元,占   %;公务用车购置及运行费支出 152.76 万元,占82.66%;公务接待费支出32.04万元,占 17.34%。具体情况如下:

  1.因公出国(境)费支出 0.00  万元。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国(境)团组 0   个,累计 0  人次。

  2.公务用车购置及运行费支出 152.76 万元。其中:

  (1)公务用车购置支出    0   万元,本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车 0   辆,主要为     车辆。

  (2)公务用车运行支出 152.76 万元。2015年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量 45  辆。

  3.公务接待费 32.04 万元。其中:

  (1)外事接待支出  0 万元。

2)国内公务接待支出 32.04 万元。2015年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待­­­ 187  批次,累计 4690 人次。

本年度“三公”经费较上年减少22.37万元,主要原因单位开展厉行节约。

 

第四部分  名词解释

  一、财政拨款收入:指当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

  二、事业收入:指事业单位开展专用业务活动及其辅助活动取得的收入。

  三、上级补助收入:指事业单位收到从主管部门和上级单位取得的非财政补助资金。

  四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

  五、附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

  六、其他收入:指除上述在“财政拨款收入、事业收入、经营收入”等之外取得的收入。

  七、用事业基金弥补收支差额:事业单位用事业基金弥补当年收支缺口的资金。

  八、上年结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金,既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。

  九、一般公共服务(类)支出:指政府提供一般公共服务的支出。如财政局保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。

  十、教育()支出:指政府教育事务支出。包括教育管理事务、普通教育、职工教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育等。如教育局及市属高校、直属教育事业单位保障机构正常运转、开展教育管理活动所发生的基本支出和项目支出。

  十一、科学技术()支出:指科学技术方面的支出。包括科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、开展国际重大科技合作、重大专项、转制科研机构、科技奖励等。

  十二、社会保障和就业(类)支出:指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。如行政机关开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。

  十三、节能环保(类)支出:指政府节能环保支出。包括环境保护管理事务支出、环境监测与监察支出、污染治理支出、自然生态保护支出、天然林保护工程支出、退耕还林支出、能源节约利用、污染减排、可再生能源和资源综合利用等支出。如环保局及所属单位保障机构正常运转、开展环境保护管理活动所发生的基本支出和项目支出。

  十四、交通运输(类)支出:指交通运输和邮政方面的支出。包括公路运输支出、水路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出和邮政业支出。如交通局及所属单位开展交通运输管理活动所发生的项目支出。

  十五、资源勘探信息等(类)支出:指资源勘探电力信息等事务支出。包括资源勘探支出、制造业支出、建筑业支出、电力监管支出、工业和信息产业监管支出、安全生产监管支出、国有资产监管支出、支持中小企业发展和管理支出等。如国资委履行职能、开展业务等所发生的基本支出和项目支出。

  十六、住房保障(类)支出:指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。

  十七、其他支出:指除以上支出(类)以外的其他政府支出。   十八、年末结转和结余资金:是指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度继续使用的资金,既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。

  十九、基本支出:是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  二十、项目支出:是指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

  二十一、“三公”经费:是指因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

                                                                                                                201698

附件:2015年通州区法院部门决算公开表格

 

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